Psy służbowe w Służbie Celno-Skarbowej
DOI:
https://doi.org/10.26485/SPE/2026/138/2Słowa kluczowe:
Służba Celno-Skarbowa, Krajowa Administracja Skarbowa, funkcjonariusz, pies służbowyAbstrakt
Przedmiot badań: Artykuł poświęcony jest wybranym aspektom prawno-organizacyjnym dotyczącym psów służbowych w Służbie Celno-Skarbowej stanowiącej jednolitą i umundurowaną formację Krajowej Administracji Skarbowej. W publikacji poruszono zagadnienia związane m.in. ze specjalizacjami psów służbowych, ich liczbą, wykorzystywanymi rasami oraz wynikami pracy/służby.
Cel badawczy: Cel badawczy zmierza do ustalenia, czy psy służbowe podczas kontroli celno-skarbowych wraz ze swoimi przewodnikami-funkcjonariuszami ze Służby Celno-Skarbowej wspierają wykonywanie zadań nałożonych na organy Krajowej Administracji Skarbowej w obszarze zapewnienia bezpieczeństwa finansowego Rzeczypospolitej Polskiej.
Metoda badawcza: W publikacji zastosowano metodę dogmatyczno-prawną, historyczno-prawną oraz w przeważającej mierze metodę empiryczno-analityczną.
Wyniki: W opracowaniu pozytywnie zweryfikowano tezę, że psy służbowe w Służbie Celno-Skarbowej są nieodzownym ogniwem w działaniach administracji danin publicznych m.in. dowykrywania wyrobów tytoniowych, narkotyków/substancji odurzających czy też waluty. Wskazano również na niedostatki w działalności poszczególnych jednostek organizacyjnych KrajowejAdministracji Skarbowej w badanym obszarze.
Liczba pobrań
Bibliografia
Bielecki L., Gorgol A. (red.), Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2018.
Felska-Błaszczyk L., Seremak B., Negatywne zmiany zdrowotne u psów brachycefalicznych wynikające z presji hodowlanej – praca przeglądowa, Roczniki Naukowe Zootechniki 2021/1 (48), s. 15–28.
Halicki A., Służba w Służbie Celno-Skarbowej, BW, Szczecin 2021.
Horbaczewski R., Emerytura dla służbowego psa? Niewykluczone, https://www.prawo.pl/prawo/pies-sluzbowy-dostanie-emeryture-jest-projekt-nowych-przepisow,472311.html; stan na 13.06.2025 r.
Kojzar K., Piorun umarł w radiowozie. Policja przewoziła psy bez dostępu do powietrza, https://oko.press/piorun-umarl-w-radiowozie-nanson-walczy-o-zycie-psy-policyjne-bez-dostepudo-powietrza; stan na 11.06.2025 r.
Kokocińska A.M., Zadbać o psi nos, Magazyn Polskiej Akademii Nauk 2016/3 (47), s. 66–67.
Lange/pb M., Wcześniej wykrywał narkotyki i papierosy. Teraz pies gdyńskich celników ma „wywąchać” chorych na COVID-19, https://radiogdansk.pl/wiadomosci/2021/03/10/wczesniej-wykrywal-narkotyki-i-papierosy-teraz-pies-gdynskich-celnikow-ma-wywachacchorych-na-koronawirusa/; stan na 30.05.2025 r.
Lenarcik Z., Przygotowanie brudnego psa do zabiegu trymowania i strzyżenia, VetPersonel 2014/3, s. 28–31.
Majewski J., Tresura Psa Policyjnego, WKN, Przemyśl 1923.
Małopolska Policja zakupiła 4 specjalistyczne radiowozy do przewozu psów, https://krakow.policja.gov.pl/kr1/aktualnosci/31010,Malopolska-Policja-zakupila-4-specjalistyczne-radiowozy-doprzewozu-psow.html; stan na 30.05.2025 r.
Melezini A., Teszner K. (red.), Krajowa Administracja Skarbowa. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2024.
Miklósi A., Dog Behaviour, Evolution and Cognition, Oxford 2015.
Mikołajczyk D., Psia emerytura tylko dla wybranych, https://infosecurity24.pl/sluzby-mundurowe/psia-emerytura-tylko-dla-wybranych; stan na 30.05.2025 r.
Mrozowski P., Krześniak A., Specjaliści od zapachów: psy do wyszukiwania zapachów narkotyków, Kwartalnik Policyjny 2016/3 (38), s. 59–61.
Nowak I., „Braki kadrowe” w Krajowej Administracji Skarbowej – wybrane następstwa, Studia Prawno-Ekonomiczne 2024/130, s. 47–81, https://journals.ltn.lodz.pl/Studia-PrawnoEkonomiczne/article/view/2328/2130; stan na 11.06.2025 r.
Nowak I., Funkcjonariusze celni w strukturze Krajowej Administracji Skarbowej – uwagi wybrane, Kwartalnik Prawa Podatkowego 2019/2, s. 37–56, https://czasopisma.uni.lodz.pl/tax/article/view/9260/9104; stan na 10.06.2025 r.
Nowak I., Krajowa Administracja Skarbowa – reasumpcja, Kwartalnik Prawa Podatkowego 2022/1, s. 63–104, https://czasopisma.uni.lodz.pl/tax/article/view/13074/12665; stan na 10.06.2025 r.
Nowak I., „Polityczno-kadrowa” Krajowa Administracja Skarbowa, Kwartalnik Prawa Podatkowego 2021/4, s. 69–83, https://czasopisma.uni.lodz.pl/tax/article/view/13081/12680; stan na 10.06.2025 r.
Nowak I., Wybrane „wpadki” Krajowej Administracji Skarbowej, Ius et Administratio 2024/1, s. 18–42, https://repozytorium.ur.edu.pl/server/api/core/bitstreams/86cf955d-6113-4a89-9247-4e1492262e25/content; stan na 11.05.2025 r.
Nowak I., „Zasoby kadrowe” Krajowej Administracji Skarbowej: reasumpcja po 5 latach funkcjonowania, Kwartalnik Prawa Podatkowego 2023/1, s. 113–191, https://czasopisma.uni.lodz.pl/tax/article/view/16777/16423; stan na 11.06.2025 r.
Piechota K., Piorun nie przeżył, Nanson cierpiał katusze. KGP: policjanci nie są szkoleni z transportu psów służbowych, https://www.fakt.pl/wydarzenia/polska/poznan/pies-policyjnyzdechl-podczas-transportu-policjanci-nie-sa-szkoleni/rjdnd7v; stan na 30.05.2025 r.
Piedziewicz A., Nowoczesne samochody służbowe dla… służbowych psów, https://radioolsztyn.pl/nowoczesne-samochody-sluzbowe-dla-sluzbowych-psow/01667698; stan na 30.05.2025 r.
Plewa A., Psy służbowe KAS jako pierwsze w Polsce pomogą w wykrywaniu COVID-19, https://www.gov.pl/web/kas/psy-sluzbowe-kas-jako-pierwsze-w-polsce-pomoga-w-wykrywaniucovid-19; stan na 30.05.2025 r.
Pupkowska-Bral D., KWP – Komfortowy samochód dla Plutonu Przewodników Psów Służbowych, https://policja.pl/pol/aktualnosci/173771,KWP-Komfortowy-samochod-dla-Plutonu-Przewodnikow-Psow-Sluzbowych.html; stan na 30.05.2025 r.
Rachwalska M., Więcej pieniędzy dla opiekunów psów służbowych, https://infosecurity24.pl/legislacja/wiecej-pieniedzy-dla-opiekunow-psow-sluzbowych; stan na 17.04.2025 r.
Ratajczak D., Wykorzystanie psów do pracy węchowej w Policji, Kwartalnik Policyjny 2016/3 (38), s. 56–58.
Sagan-Martko M., Opodatkowanie hodowli psów rasowych podatkiem dochodowym od osób fizycznych a zasada ustawowej regulacji stosunku prawnopodatkowego. Zarys problematyki, Roczniki Administracji i Prawa 2023/3 (23), s. 179–190.
Szubert W., Praca psów w służbach mundurowych, https://instytutbirm.pl/wp-content/uploads/2022/01/SDirect24_42021_wo-przecia%CC%A8gnie%CC%A8te-5.pdf; stan na 2.06.2025 r.
Yilmaz B., Yildiz H., Akkoç C., Guzin A., Arican I., Vomeronasal organ in labrador retriever dog (Canis Familiaris), Bulletin of the Veterinary Institute in Pulawy 2008/1 (52), s. 185–188.
Złoch K., Pies gdyńskich celników wywęszy COVID-19, https://www.gdynia.pl/mieszkaniec/conowego,2774/pies-gdynskich-celnikow-wyweszy-covid-19,555437; stan na 15.05.2025 r.
Żytnicki P., Jeden policyjny pies skonał w mękach, drugi ledwo przeżył. „Tragiczny błąd przewodników”, https://poznan.wyborcza.pl/poznan/7,36001,31918810,jeden-policyjny-pies-skonalw-mekach-drugi-ledwo-przezyl-tragiczny.html; stan na 11.06.2025 r.
200 tysięcy euro wywąchane przez psa z KAS, https://www.malopolskie.kas.gov.pl/it/urzad-skarbowykrakow-podgorze/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/Xxc2/content/200-tysiecyeuro-wywachane-przez-psa-z-kas?redirect=https%3A%2F%2Fwww.malopolskie.kas.gov.pl%2Fit%2Furzad-skarbowy-krakow-podgorze%2Fwiadomosci%2Faktualnosci%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_Xxc2%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-2%26p_p_col_count%3D1%26_101_INSTANCE_Xxc2_advancedSearch%3Dfalse%26_101_INSTANCE_Xxc2_keywords%3D%26_101_INSTANCE_Xxc2_delta%3D8%26_101_INSTANCE_Xxc2_cur%3D8%26_101_INSTANCE_Xxc2_andOperator%3Dtrue; stan na 12.04.2025 r.
1 lipca KAS świętuje ze swoimi psimi funkcjonariuszami Światowy Dzień Psa, https://www.archiwum.lodzkie.kas.gov.pl/pierwszy-urzad-skarbowy-lodz-gorna/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/sPe6/content/1-lipca-kas-swietuje-ze-swoimi-psimifunkcjonariuszami-swiatowy-dzien-psa?redirect=https%3A%2F%2Fwww.archiwum.lodzkie.kas.gov.pl%2Fpierwszy-urzad-skarbowy-lodz-gorna%2Fwiadomosci%2Faktualnosci%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_sPe6%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-2%26p_p_col_count%3D1%26_101_INSTANCE_sPe6_advancedSearch%3Dfalse%26_101_INSTANCE_sPe6_keywords%3D%26_101_INSTANCE_sPe6_delta%3D8%26_101_INSTANCE_sPe6_cur%3D4%26_101_INSTANCE_sPe6_andOperator%3Dtrue; stan na 16.03.2025 r.
Biuletyn Statystyczny Służby Celnej 2016/I–IV, Warszawa 2017, s. 80, https://mf-arch2.mf.gov.pl/documents/764034/2223602/Biuletyn+Statystyczny+S%C5%82u%C5%BCby+Celnej+za+rok+2016.pdf; stan na 30.03.2025 r.
Informacja o wynikach kontroli Najwyższej Izby Kontroli pt. Organizacja i polityka kadrowa Służby Celno-Skarbowej, Warszawa 2024, https://www.nik.gov.pl/kontrole/P/23/008/; stan na 11.05.2025 r.
KAS udaremniła wprowadzenie na rynek 3,3 mln papierosów bez akcyzy dzięki psu służbowemu Marleyowi, https://www.malopolskie.kas.gov.pl/izba-administracji-skarbowej-w-krakowie/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/C2Gu/content/kas-udaremnila-wprowadzeniena-rynek-3-3-mln-papierosow-bez-akcyzy-dzieki-psu-sluzbowemu-marleyowi?redirect=https%3A%2F%2Fwww.malopolskie.kas.gov.pl%2Fizba-administracji-skarbowejw-krakowie%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_74Qt%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3D_118_INSTANCE_4y5S__column-2%26p_p_col_count%3D1#p_p_id_101_INSTANCE_C2Gu; stan na 20.04.2025 r.
Katarzyna Maria Piekarska, Pamiętacie 2 psy policyjne Pioruna i Nansona? Podjęłam interwencję – i oto odpowiedź, https://x.com/MariaKatarzyna/status/1925583778644177189/photo/1; stan na 11.05.2025 r.
Nasze czworonogi na służbie, https://www.mazowieckie.kas.gov.pl/urzad-skarbowy-w-przysusze/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/6h8L/content/nasze-czworonogi-na-sluzbie?redirect=https%3A%2F%2Fwww.mazowieckie.kas.gov.pl%2Furzad-skarbowy-w-przysusze%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_3lAL%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3D_118_INSTANCE_9lMB__column-1%26p_p_col_count%3D1; stan na 29.03.2025 r.
Marley – nowy psi funkcjonariusz w małopolskiej KAS, https://www.malopolskie.kas.gov.pl/malopolski-urzad-celno-skarbowy-w-krakowie/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/n9Nv/content/marley-%E2%80%93-nowy-psi-funkcjonariusz-w-malopolskiejkas?redirect=https%3A%2F%2Fwww.malopolskie.kas.gov.pl%2Fmalopolskiurzad-celno-skarbowy-w-krakowie%2Fwiadomosci%2Faktualnosci%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_n9Nv%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-2%26p_p_col_count%3D1%26_101_INSTANCE_n9Nv_advancedSearch%3Dfalse%26_101_INSTANCE_n9Nv_keywords%3D%26_101_INSTANCE_n9Nv_delta%3D8%26_101_INSTANCE_n9Nv_cur%3D4%26_101_INSTANCE_n9Nv_andOperator%3Dtrue; stan na 20.04.2025 r.
Pies służbowy z KAS wykrył gotówkę i narkotyki, https://www.malopolskie.kas.gov.pl/izbaadministracji-skarbowej-w-krakowie/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/C2Gu/content/pies-sluzbowy-z-kas-wykryl-gotowke-i-narkotyki?redirect=https%3A%2F%2Fwww.malopolskie.kas.gov.pl%2Fizba-administracji-skarbowej-w-krakowie%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_74Qt%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3D_118_INSTANCE_4y5S__column-2%26p_p_col_count%3D1#p_p_id_101_INSTANCE_C2Gu_; stan na 11.03.2025 r.
Program wieloletni. Modernizacja Krajowej Administracji Skarbowej w latach 2020–2022. Załącznik do uchwały nr 44/2019 Rady Ministrów z dnia 28 maja 2019 r., w: Modernizacja KAS, https://www.gov.pl/web/kas/modernizacja-kas; stan na 30.05.2025 r.
Psy administracji skarbowej na tropie COVID-19, https://dziennikelblaski.pl/706314,Psyadministracji-skarbowej-na-tropie-COVID-19.html?sort=newest; stan na 30.05.2025 r.
Psy KAS zakończyły pierwszy etap szkolenia wykrywania koronawirusa, https://infosecurity24.pl/sluzby-mundurowe/krajowa-administracja-skarbowa/psy-kas-zakonczyly-pierwszy-etapszkolenia-wykrywania-koronawirusa; stan na 30.05.2025 r.
Psy w Służbie Celnej, w: Wiadomości Celne 2009/3–4, s. 1–69, https://mf-arch2.mf.gov.pl/documents/764034/1395261/Wiadomosci+Celne_+Psy+w+Sluzbie+Celnej; stan na 8.06.2025 r.
Psy w Służbie Celnej, Wiadomości Celne 2016/5–6, s. 1–60, https://mf-arch2.mf.gov.pl/documents/764034/5789942/WC++5+6_+2016.pdf; stan na 8.06.2025 r.
Służbowe psy administracji skarbowej pomogą w wykrywaniu COVID-19, https://infosecurity24.pl/sluzby-mundurowe/krajowa-administracja-skarbowa/sluzbowe-psy-administracji-skarbowejpomoga-w-wykrywaniu-covid-19; stan na 30.05.2025 r.
URK będzie współpracować z Krakowską Izbą Administracji Skarbowej, https://urk.edu.pl/aktualnosci/urk-bedzie-wspolpracowac-z-krakowska-izba-administracji-skarbowej-17.html; stan na 10.06.2025 r.
URK będzie współpracować z Krakowską Izbą Administracji Skarbowej, https://www.linkedin.com/posts/uniwersytet-rolniczy-im-hugona-kollataja-w-krakowie_urk-b%C4%99dziewsp%C3%B3%C5%82pracowa%C4%87-z-krakowsk%C4%85-izb%C4%85-activity-7214887263376203776-zeOp/?originalSubdomain=pl; stan na 10.06.2025.
Wystąpienie pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli z dnia 21 grudnia 2018 r., pt. Stan organizacji Krajowej Administracji Skarbowej, nr KBF.410.005.01.2018; https://www.gov.pl/attachment/8af65bb1-87a1-48da-9a4b-aadbdec001e3; stan na 30.05.2025 r.
