Service dogs in the customs and fiscal service

Authors

DOI:

https://doi.org/10.26485/SPE/2026/138/2

Keywords:

tax administration, National Revenue Administration, officer, service dog

Abstract

Background: The article examines selected legal and organisational aspects of the service dogs’ deployment in the Customs and Fiscal Service, which is a uniformed and armed formation of the National Revenue Administration (KAS). The article addresses issues related to, among other things, the specialisations of service dogs, their number, the breeds used and the work/service performance.

Research purpose: The research objective is to determine whether service dogs deployed during customs and fiscal inspections, together with their handlers from the Customs and Fiscal Service, support the performance of the tasks imposed on tax administration authorities in the area of ensuring the financial security of the Republic of Poland
Methods: The study employs legal-dogmatic, historical-legal, and predominantly empiricalanalytical methods.
Conclusions: The study confirms the thesis that service dogs in the Customs and Fiscal Service are an indispensable element of public revenue administration activities, particularly in the detection of tobacco products, narcotic substances, and undeclared currency. The article also identifies deficiencies in the activities of individual organisational units of the National Revenue Administration in the area under examination.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Bielecki L., Gorgol A. (red.), Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2018.

Felska-Błaszczyk L., Seremak B., Negatywne zmiany zdrowotne u psów brachycefalicznych wynikające z presji hodowlanej – praca przeglądowa, Roczniki Naukowe Zootechniki 2021/1 (48), s. 15–28.

Halicki A., Służba w Służbie Celno-Skarbowej, BW, Szczecin 2021.

Horbaczewski R., Emerytura dla służbowego psa? Niewykluczone, https://www.prawo.pl/prawo/pies-sluzbowy-dostanie-emeryture-jest-projekt-nowych-przepisow,472311.html; stan na 13.06.2025 r.

Kojzar K., Piorun umarł w radiowozie. Policja przewoziła psy bez dostępu do powietrza, https://oko.press/piorun-umarl-w-radiowozie-nanson-walczy-o-zycie-psy-policyjne-bez-dostepudo-powietrza; stan na 11.06.2025 r.

Kokocińska A.M., Zadbać o psi nos, Magazyn Polskiej Akademii Nauk 2016/3 (47), s. 66–67.

Lange/pb M., Wcześniej wykrywał narkotyki i papierosy. Teraz pies gdyńskich celników ma „wywąchać” chorych na COVID-19, https://radiogdansk.pl/wiadomosci/2021/03/10/wczesniej-wykrywal-narkotyki-i-papierosy-teraz-pies-gdynskich-celnikow-ma-wywachacchorych-na-koronawirusa/; stan na 30.05.2025 r.

Lenarcik Z., Przygotowanie brudnego psa do zabiegu trymowania i strzyżenia, VetPersonel 2014/3, s. 28–31.

Majewski J., Tresura Psa Policyjnego, WKN, Przemyśl 1923.

Małopolska Policja zakupiła 4 specjalistyczne radiowozy do przewozu psów, https://krakow.policja.gov.pl/kr1/aktualnosci/31010,Malopolska-Policja-zakupila-4-specjalistyczne-radiowozy-doprzewozu-psow.html; stan na 30.05.2025 r.

Melezini A., Teszner K. (red.), Krajowa Administracja Skarbowa. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2024.

Miklósi A., Dog Behaviour, Evolution and Cognition, Oxford 2015.

Mikołajczyk D., Psia emerytura tylko dla wybranych, https://infosecurity24.pl/sluzby-mundurowe/psia-emerytura-tylko-dla-wybranych; stan na 30.05.2025 r.

Mrozowski P., Krześniak A., Specjaliści od zapachów: psy do wyszukiwania zapachów narkotyków, Kwartalnik Policyjny 2016/3 (38), s. 59–61.

Nowak I., „Braki kadrowe” w Krajowej Administracji Skarbowej – wybrane następstwa, Studia Prawno-Ekonomiczne 2024/130, s. 47–81, https://journals.ltn.lodz.pl/Studia-PrawnoEkonomiczne/article/view/2328/2130; stan na 11.06.2025 r.

Nowak I., Funkcjonariusze celni w strukturze Krajowej Administracji Skarbowej – uwagi wybrane, Kwartalnik Prawa Podatkowego 2019/2, s. 37–56, https://czasopisma.uni.lodz.pl/tax/article/view/9260/9104; stan na 10.06.2025 r.

Nowak I., Krajowa Administracja Skarbowa – reasumpcja, Kwartalnik Prawa Podatkowego 2022/1, s. 63–104, https://czasopisma.uni.lodz.pl/tax/article/view/13074/12665; stan na 10.06.2025 r.

Nowak I., „Polityczno-kadrowa” Krajowa Administracja Skarbowa, Kwartalnik Prawa Podatkowego 2021/4, s. 69–83, https://czasopisma.uni.lodz.pl/tax/article/view/13081/12680; stan na 10.06.2025 r.

Nowak I., Wybrane „wpadki” Krajowej Administracji Skarbowej, Ius et Administratio 2024/1, s. 18–42, https://repozytorium.ur.edu.pl/server/api/core/bitstreams/86cf955d-6113-4a89-9247-4e1492262e25/content; stan na 11.05.2025 r.

Nowak I., „Zasoby kadrowe” Krajowej Administracji Skarbowej: reasumpcja po 5 latach funkcjonowania, Kwartalnik Prawa Podatkowego 2023/1, s. 113–191, https://czasopisma.uni.lodz.pl/tax/article/view/16777/16423; stan na 11.06.2025 r.

Piechota K., Piorun nie przeżył, Nanson cierpiał katusze. KGP: policjanci nie są szkoleni z transportu psów służbowych, https://www.fakt.pl/wydarzenia/polska/poznan/pies-policyjnyzdechl-podczas-transportu-policjanci-nie-sa-szkoleni/rjdnd7v; stan na 30.05.2025 r.

Piedziewicz A., Nowoczesne samochody służbowe dla… służbowych psów, https://radioolsztyn.pl/nowoczesne-samochody-sluzbowe-dla-sluzbowych-psow/01667698; stan na 30.05.2025 r.

Plewa A., Psy służbowe KAS jako pierwsze w Polsce pomogą w wykrywaniu COVID-19, https://www.gov.pl/web/kas/psy-sluzbowe-kas-jako-pierwsze-w-polsce-pomoga-w-wykrywaniucovid-19; stan na 30.05.2025 r.

Pupkowska-Bral D., KWP – Komfortowy samochód dla Plutonu Przewodników Psów Służbowych, https://policja.pl/pol/aktualnosci/173771,KWP-Komfortowy-samochod-dla-Plutonu-Przewodnikow-Psow-Sluzbowych.html; stan na 30.05.2025 r.

Rachwalska M., Więcej pieniędzy dla opiekunów psów służbowych, https://infosecurity24.pl/legislacja/wiecej-pieniedzy-dla-opiekunow-psow-sluzbowych; stan na 17.04.2025 r.

Ratajczak D., Wykorzystanie psów do pracy węchowej w Policji, Kwartalnik Policyjny 2016/3 (38), s. 56–58.

Sagan-Martko M., Opodatkowanie hodowli psów rasowych podatkiem dochodowym od osób fizycznych a zasada ustawowej regulacji stosunku prawnopodatkowego. Zarys problematyki, Roczniki Administracji i Prawa 2023/3 (23), s. 179–190.

Szubert W., Praca psów w służbach mundurowych, https://instytutbirm.pl/wp-content/uploads/2022/01/SDirect24_42021_wo-przecia%CC%A8gnie%CC%A8te-5.pdf; stan na 2.06.2025 r.

Yilmaz B., Yildiz H., Akkoç C., Guzin A., Arican I., Vomeronasal organ in labrador retriever dog (Canis Familiaris), Bulletin of the Veterinary Institute in Pulawy 2008/1 (52), s. 185–188.

Złoch K., Pies gdyńskich celników wywęszy COVID-19, https://www.gdynia.pl/mieszkaniec/conowego,2774/pies-gdynskich-celnikow-wyweszy-covid-19,555437; stan na 15.05.2025 r.

Żytnicki P., Jeden policyjny pies skonał w mękach, drugi ledwo przeżył. „Tragiczny błąd przewodników”, https://poznan.wyborcza.pl/poznan/7,36001,31918810,jeden-policyjny-pies-skonalw-mekach-drugi-ledwo-przezyl-tragiczny.html; stan na 11.06.2025 r.

200 tysięcy euro wywąchane przez psa z KAS, https://www.malopolskie.kas.gov.pl/it/urzad-skarbowykrakow-podgorze/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/Xxc2/content/200-tysiecyeuro-wywachane-przez-psa-z-kas?redirect=https%3A%2F%2Fwww.malopolskie.kas.gov.pl%2Fit%2Furzad-skarbowy-krakow-podgorze%2Fwiadomosci%2Faktualnosci%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_Xxc2%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-2%26p_p_col_count%3D1%26_101_INSTANCE_Xxc2_advancedSearch%3Dfalse%26_101_INSTANCE_Xxc2_keywords%3D%26_101_INSTANCE_Xxc2_delta%3D8%26_101_INSTANCE_Xxc2_cur%3D8%26_101_INSTANCE_Xxc2_andOperator%3Dtrue; stan na 12.04.2025 r.

1 lipca KAS świętuje ze swoimi psimi funkcjonariuszami Światowy Dzień Psa, https://www.archiwum.lodzkie.kas.gov.pl/pierwszy-urzad-skarbowy-lodz-gorna/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/sPe6/content/1-lipca-kas-swietuje-ze-swoimi-psimifunkcjonariuszami-swiatowy-dzien-psa?redirect=https%3A%2F%2Fwww.archiwum.lodzkie.kas.gov.pl%2Fpierwszy-urzad-skarbowy-lodz-gorna%2Fwiadomosci%2Faktualnosci%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_sPe6%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-2%26p_p_col_count%3D1%26_101_INSTANCE_sPe6_advancedSearch%3Dfalse%26_101_INSTANCE_sPe6_keywords%3D%26_101_INSTANCE_sPe6_delta%3D8%26_101_INSTANCE_sPe6_cur%3D4%26_101_INSTANCE_sPe6_andOperator%3Dtrue; stan na 16.03.2025 r.

Biuletyn Statystyczny Służby Celnej 2016/I–IV, Warszawa 2017, s. 80, https://mf-arch2.mf.gov.pl/documents/764034/2223602/Biuletyn+Statystyczny+S%C5%82u%C5%BCby+Celnej+za+rok+2016.pdf; stan na 30.03.2025 r.

Informacja o wynikach kontroli Najwyższej Izby Kontroli pt. Organizacja i polityka kadrowa Służby Celno-Skarbowej, Warszawa 2024, https://www.nik.gov.pl/kontrole/P/23/008/; stan na 11.05.2025 r.

KAS udaremniła wprowadzenie na rynek 3,3 mln papierosów bez akcyzy dzięki psu służbowemu Marleyowi, https://www.malopolskie.kas.gov.pl/izba-administracji-skarbowej-w-krakowie/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/C2Gu/content/kas-udaremnila-wprowadzeniena-rynek-3-3-mln-papierosow-bez-akcyzy-dzieki-psu-sluzbowemu-marleyowi?redirect=https%3A%2F%2Fwww.malopolskie.kas.gov.pl%2Fizba-administracji-skarbowejw-krakowie%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_74Qt%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3D_118_INSTANCE_4y5S__column-2%26p_p_col_count%3D1#p_p_id_101_INSTANCE_C2Gu; stan na 20.04.2025 r.

Katarzyna Maria Piekarska, Pamiętacie 2 psy policyjne Pioruna i Nansona? Podjęłam interwencję – i oto odpowiedź, https://x.com/MariaKatarzyna/status/1925583778644177189/photo/1; stan na 11.05.2025 r.

Nasze czworonogi na służbie, https://www.mazowieckie.kas.gov.pl/urzad-skarbowy-w-przysusze/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/6h8L/content/nasze-czworonogi-na-sluzbie?redirect=https%3A%2F%2Fwww.mazowieckie.kas.gov.pl%2Furzad-skarbowy-w-przysusze%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_3lAL%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3D_118_INSTANCE_9lMB__column-1%26p_p_col_count%3D1; stan na 29.03.2025 r.

Marley – nowy psi funkcjonariusz w małopolskiej KAS, https://www.malopolskie.kas.gov.pl/malopolski-urzad-celno-skarbowy-w-krakowie/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/n9Nv/content/marley-%E2%80%93-nowy-psi-funkcjonariusz-w-malopolskiejkas?redirect=https%3A%2F%2Fwww.malopolskie.kas.gov.pl%2Fmalopolskiurzad-celno-skarbowy-w-krakowie%2Fwiadomosci%2Faktualnosci%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_n9Nv%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-2%26p_p_col_count%3D1%26_101_INSTANCE_n9Nv_advancedSearch%3Dfalse%26_101_INSTANCE_n9Nv_keywords%3D%26_101_INSTANCE_n9Nv_delta%3D8%26_101_INSTANCE_n9Nv_cur%3D4%26_101_INSTANCE_n9Nv_andOperator%3Dtrue; stan na 20.04.2025 r.

Pies służbowy z KAS wykrył gotówkę i narkotyki, https://www.malopolskie.kas.gov.pl/izbaadministracji-skarbowej-w-krakowie/wiadomosci/aktualnosci/-/asset_publisher/C2Gu/content/pies-sluzbowy-z-kas-wykryl-gotowke-i-narkotyki?redirect=https%3A%2F%2Fwww.malopolskie.kas.gov.pl%2Fizba-administracji-skarbowej-w-krakowie%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_74Qt%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3D_118_INSTANCE_4y5S__column-2%26p_p_col_count%3D1#p_p_id_101_INSTANCE_C2Gu_; stan na 11.03.2025 r.

Program wieloletni. Modernizacja Krajowej Administracji Skarbowej w latach 2020–2022. Załącznik do uchwały nr 44/2019 Rady Ministrów z dnia 28 maja 2019 r., w: Modernizacja KAS, https://www.gov.pl/web/kas/modernizacja-kas; stan na 30.05.2025 r.

Psy administracji skarbowej na tropie COVID-19, https://dziennikelblaski.pl/706314,Psyadministracji-skarbowej-na-tropie-COVID-19.html?sort=newest; stan na 30.05.2025 r.

Psy KAS zakończyły pierwszy etap szkolenia wykrywania koronawirusa, https://infosecurity24.pl/sluzby-mundurowe/krajowa-administracja-skarbowa/psy-kas-zakonczyly-pierwszy-etapszkolenia-wykrywania-koronawirusa; stan na 30.05.2025 r.

Psy w Służbie Celnej, w: Wiadomości Celne 2009/3–4, s. 1–69, https://mf-arch2.mf.gov.pl/documents/764034/1395261/Wiadomosci+Celne_+Psy+w+Sluzbie+Celnej; stan na 8.06.2025 r.

Psy w Służbie Celnej, Wiadomości Celne 2016/5–6, s. 1–60, https://mf-arch2.mf.gov.pl/documents/764034/5789942/WC++5+6_+2016.pdf; stan na 8.06.2025 r.

Służbowe psy administracji skarbowej pomogą w wykrywaniu COVID-19, https://infosecurity24.pl/sluzby-mundurowe/krajowa-administracja-skarbowa/sluzbowe-psy-administracji-skarbowejpomoga-w-wykrywaniu-covid-19; stan na 30.05.2025 r.

URK będzie współpracować z Krakowską Izbą Administracji Skarbowej, https://urk.edu.pl/aktualnosci/urk-bedzie-wspolpracowac-z-krakowska-izba-administracji-skarbowej-17.html; stan na 10.06.2025 r.

URK będzie współpracować z Krakowską Izbą Administracji Skarbowej, https://www.linkedin.com/posts/uniwersytet-rolniczy-im-hugona-kollataja-w-krakowie_urk-b%C4%99dziewsp%C3%B3%C5%82pracowa%C4%87-z-krakowsk%C4%85-izb%C4%85-activity-7214887263376203776-zeOp/?originalSubdomain=pl; stan na 10.06.2025.

Wystąpienie pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli z dnia 21 grudnia 2018 r., pt. Stan organizacji Krajowej Administracji Skarbowej, nr KBF.410.005.01.2018; https://www.gov.pl/attachment/8af65bb1-87a1-48da-9a4b-aadbdec001e3; stan na 30.05.2025 r.

Published

2026-05-13

How to Cite

Nowak , I., & Sagan-Martko , M. (2026). Service dogs in the customs and fiscal service. Studia Prawno-Ekonomiczne, 138, 31–73. https://doi.org/10.26485/SPE/2026/138/2

Issue

Section

ARTICLES - THE LAW